S.D.皮埃尔堡——一条二氧化碳封存管道可能会将乙醇工厂的温室气体输送到伊利诺斯州岩床深处的埋藏点,这条管道可能很快就需要明尼苏达州的批准。但首先,该项目必须获得南达科他州监管机构的批准。
上个月在一个牛仔竞技博物馆参加听证会的农民坚决反对。
“我们都是支持乙醇的,”Kay Burkhart说,他在南卡罗来纳州山谷泉市(Valley Springs)外耕种,这里与明尼苏达州接壤。“但他们会强迫我们签署一份我们不想签署的地役权。”
一项超过10亿美元的赌注正在进行中,通过在中西部北部铺设蜘蛛网管道来大幅降低玉米乙醇的碳足迹。总部位于奥马哈的Navigator co2公司和爱荷华州的Summit Carbon Solutions公司的目标是在温室效应严重的加州和加拿大销售更多的生物燃料,并有资格获得丰厚的联邦税收抵免。
这可能会导致中西部许多农民的玉米价格上涨。
但要做到这一点,他们需要在私人土地、河流和沼泽下面铺设管道。
对伯克哈特和其他人来说,他们的反对主要是在征用权问题上。根据法律授权,只要法院批准一笔钱,她的土地就可以被强行穿越——包括南达科他州的二氧化碳管道公司。
明尼苏达州的情况并非如此,那里的农民对这个问题的看法更为复杂。
根据明尼苏达州的法规,只有天然气和石油管道拥有这种权力。到目前为止,与爱荷华州和南达科他州相比,这意味着对二氧化碳管道的态度有天壤之别。在邻近的几个州,这项提议激起了愤怒,引发了大量诉讼,测量员和土地所有者之间的紧张对峙,以及召开立法特别会议的呼声。
“你没有土地征用权,但你在明尼苏达州有自来水和电?”伯克哈特问道,他希望南达科他州的土地征用法能更严格。“文明是怎么来的?”
那些可以在经济上受益的农民往往反对强迫使用他们土地的想法。征用权通常是为公共项目或公用事业保留的,而这些二氧化碳管道是私人事业。
至少在明尼苏达州,这些公司有义务预先向农民支付完全自愿的地役权。
“我们打算运营的其他每个州都提供了一个谴责的途径,”伊丽莎白·伯恩斯-汤普森(Elizabeth Burns-Thompson)说,她是Navigator CO2公司负责政府和公共事务的副总裁。“明尼苏达州没有。”
从表面上看,缺乏这种管道杠杆似乎使商业变得更容易,而不是更困难,因为原则上,这种方法让人感觉不那么敌对。
领航员表示,他们已经在明尼苏达州收集了“大量”地役权,尽管他们还没有正式向该州公用事业委员会申请路线许可。
同样,Summit Carbon公司已经申请了在明尼苏达州修建三条支线之一的许可证,该公司表示,它已经覆盖了明尼苏达州近三分之二的私人过境点,其中包括杰克逊县和水獭尾县90%以上的私人过境点。
两家公司拒绝讨论它们是否向明尼苏达州人支付了更高的地役权费用。但代表南达科他州和爱荷华州土地所有者的奥马哈律师布莱恩·乔德(Brian Jorde)表示,明尼苏达州的法律壁垒很高,至少在理论上,这意味着土地所有者得到了更好的保护。
“在他们拥有土地征用权的地方,在他们有测量法说我们可以做我们想做的事情的地方,他们更像是狂野的西部,”乔德说。“当法律保护人们时,企业必须更好地对待人们。”
相比之下,Navigator公司在南达科他州公用事业委员会面前透露,他们只获得了该州30%的必要地役权。
但是一些明尼苏达人也强烈反对二氧化碳管道。
今年早些时候,在明尼苏达州西部举行的第一轮公众听证会和公开文件中,反对者指责Summit公司将管道破裂的安全风险降到最低。一名妇女表示,该公司欺骗了她体弱多病的母亲,让她签了一份合同——该公司首席执行官吉米·鲍威尔否认了这一指控。
总部位于蒙得维的亚的非营利组织“清洁河流环境”(CURE)的项目主管佩格·弗尔松担心,该公司可能会利用明尼苏达州作为道具,向投资者展示“项目中的一些进展”。
本月早些时候,在明尼苏达州一年一度的农业产业聚会FarmFest上,碳峰会展台上的工人大多回答了农民们礼貌的问题。
“我们正直接与土地所有者合作,”项目经理斯科特·奥科内克(Scott O’konek)说。尽管萨米特在南达科他州起诉了数十名土地所有者,但在明尼苏达州,他们需要“100%地争取自愿地地权”。
O'Konek说:“我们会见了每一位土地所有者,并与他们进行了谈判。“大部分地役权(已经)获得。”
站在不远处的明尼苏达州农业部专员汤姆·彼得森(Thom Petersen)承认,“农民们确实存在分歧。”
虽然明尼苏达州对穿越明尼苏达州北部的恩布里奇3号线石油管道等项目有“非常强大的征用权法”,但彼得森说,二氧化碳封存管道不符合同样的法律权威。“对于一家私人公用事业公司来说,这将使其很难获得土地。所以他们需要公平谈判。”
两条二氧化碳管道离破土动工还有很长的路要走。明尼苏达州的PUC将于8月31日就调查范围进行投票。同样,在内布拉斯加州,到目前为止,这些公司正在寻求自愿地役权。
峰会将于本月在爱荷华州和南达科他州举行听证会。
上个月,在皮埃尔堡的证人席上,航海家二氧化碳公司的一位高管告诉监管机构,他的公司总是首先寻求土地所有者的自愿地役权。
“我们努力不走那条路,”首席财务官杰夫·艾伦(Jeff Allen)说。“这实际上是最后的选择。”
但是,当Jorde追问他是否会发誓,如果管道项目获得批准,他不会寻求土地征用权时,Allen拒绝了。
在观众中,谷泉镇的土地所有者丹·尼尔森说,他担心管道中冒出的二氧化碳会淹没附近帕利塞德斯州立公园的露营者。
“风速达到每小时10英里,”尼尔森说,“它会沿着小溪,在三分半钟内到达那里。”
尼尔森说,他与当地消防部门讨论了谁来接这样的电话,并被告知志愿者将打电话给30分钟车程外的苏福尔斯。
尼尔森同意他并不担心乙醇的未来。让他害怕的是安全后果。征用权也是。
“这是一家私人企业,他们想通过我们的土地征用权,”尼尔森说,摘下印有明尼苏达州一家公司标志的棒球帽。
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我是文学号的签约作者“珀图”!
希望本篇文章《征用权法正在分裂中西部土地所有者对二氧化碳管道的态度》能对你有所帮助!
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