早在1989年第一次起义(1987- 1993年)期间,以色列前外交部长Abba Eban就曾说,巴勒斯坦解放组织(巴解组织)无法危及以色列,因为这个犹太国家拥有“54万名士兵、3 800辆坦克、682架战斗轰炸机、数以千计的炮兵部队和非凡的电子能力”(以色列:国家研究,1990年,第xxxiii页)。当前对该声明的解读可能具有误导性。虽然以色列在质量和数量上继续享有压倒性的军事优势,但这并没有阻止哈马斯、伊斯兰圣战组织和加沙地带的其他武装团体严重威胁以色列的平民。10月7日的大屠杀就是最好的证明。
自2001年以来,这些(非巴解组织)伊斯兰组织利用加沙地带作为向以色列平民区发射火箭弹的发射台。随着时间的推移,这些火箭的射程增加了。从射程为16公里的卡桑火箭开始,哈马斯利用R160将射程提高到了150公里。以色列曾在加沙进行过三次大规模的军事行动——铸铅行动(2008年12月至2009年1月)、防御支柱行动(2012年11月)和护刃行动(2014年7月至8月),但都未能成功阻止这一趋势。
今年早些时候,哈马斯在2023年5月2日向以色列发射了至少21枚火箭弹,以色列国防军不得不采取“盾牌与箭”行动。尽管以色列拥有先进的火箭拦截系统和“铁穹”(Iron Dome)预警系统,但这显然并没有阻止哈马斯使用火箭作为一种攻击方式。以色列声称,自从这一轮敌对行动开始以来,哈马斯已经发射了大约1万枚火箭。1988年,在第一次起义的背景下,以色列仅仅发射了第一颗间谍卫星Ofeq-1。今年早些时候,它从帕尔马钦空军基地发射了先进的Ofeq-13。没有多少评论家在10月7日大屠杀的“情报失误”中研究过这一方面。
经过六个星期的敌对行动,以色列和哈马斯现在正在交换彼此关押的囚犯和人质,作为临时停火协议的一部分。就在几天前(11月21日),以色列总理内塔尼亚胡在向8101预备役营(亚历山德罗尼旅)发表讲话时表示,他的第一目标是消灭哈马斯,第二目标是释放人质。此前,在11月7日,他声称以色列已经消灭了数千名地面上和地下的恐怖分子(显然指的是哈马斯的地堡)。在他的战略中,内塔尼亚胡总是把消灭哈马斯和停止进攻放在释放人质之前。然而,这场战争似乎并没有像他想象的那样。
2。
在当前的敌对行动之后,全球大国——美国总统拜登、英国首相苏纳克、俄罗斯总统普京和新加坡总理李显龙等——已经在西亚提出了两国解决方案。在最近与美国在新德里举行的2+2部长级对话中,印度也支持两国方案。只有意大利外交部长安东尼奥·塔贾尼最近表示,世界需要停止谈论两国解决方案,而是提出切实可行的建议,以便在加沙战争结束后使其发挥作用。
矛盾的是,对两国方案的支持在该地区已经消退。这对西亚的未来是好是坏是另一回事。主要的问题是可行性和可接受性。我们只需要考察一下,为什么在得到克林顿政府的大力支持下,伊扎克·拉宾(1992-1995)、西蒙·佩雷斯(1995- 1996)、本雅明·内塔尼亚胡(1996-99)和埃胡德·巴拉克(1999-2001)政府强烈追求两国方案却未能取得成果。曾经坚决批评同巴解组织进行任何谈判的阿瑞尔·沙龙在这方面作出了最重大的贡献。他的政府实际上疏散了以色列定居者,并从加沙地带撤出了军事存在(2005年),尽管他无法继续从约旦河西岸部分撤军。他甚至分裂了他的利库德党,组建了一个新的政党前进党(希伯来语为前进),以进一步推行他的单边撤军计划。然而,加沙很快就变成了恐怖主义的温床,而不是和平的滩头阵地。
1998年12月15日,比尔·克林顿访问了加沙,并在阿拉法特主持的巴勒斯坦全国委员会会议上发表了讲话。安理会通过举手表决,一致同意承认以色列的存在。截止到2007年6月15日,随着以色列的撤离,哈马斯在与巴解组织的主要派别法塔赫发生军事冲突后建立了对加沙的控制。它威胁要把加沙变成以色列的阿喀琉斯之踵。
3。
如今,两国方案比以往任何时候都要复杂得多。以色列于2005年从加沙撤出,并没有产生任何解决方案或和平。加沙已经成为以色列安全的痛处。不出所料,在2006年3月的以色列议会选举中,沙龙创立的中间派政党前进党(Kadima)成为最大的派别,如今已无人问津。
任何两国方案都将涉及以色列放弃对约旦河西岸的全部或部分控制。1967年六日战争后,约旦河西岸被以色列占领。西岸(5879平方公里)不仅比加沙(378平方公里)大15倍,而且对以色列的安全更不稳定。此外,它有近50万以色列定居者,对他们来说,在以色列境内重新定居可能很困难。因此,完全从约旦河西岸撤军,即使是胆大的政治家也不会接受。约旦河西岸成为另一个加沙,只是面积大得多,这将是任何以色列政府最不希望看到的。
两国方案以以色列和巴勒斯坦共存为前提。在亚西尔·阿拉法特的领导下,巴解组织在放弃恐怖主义后接受了这一原则。这是《奥斯陆协议》(1993)的指导原则之一,也是《开罗协议》(1994)、《塔巴协议》(1995)、《怀伊备忘录》(1998)等后续协议的起点。
然而,自那时以来,巴勒斯坦政治的面貌完全改变了。而只有巴解组织内部的政党,即法塔赫(包括其分裂政党),巴勒斯坦人民解放阵线(PFLP),巴勒斯坦民主解放阵线(DFLP),巴勒斯坦民主联盟(PDU),巴勒斯坦人民党(PPP)等承认这一共存原则,哈马斯集团政党不承认。后者包括哈马斯、伊斯兰圣战组织(PIJ)、人民抵抗委员会(PRC)、巴勒斯坦民族倡议组织(Al-Mubadara)等,他们不承认以色列的生存权。他们有自己的军事力量,即使在加沙定居下来后,也没有放弃对以色列平民的恐怖行为。2023年10月7日发生的事件就是最新的证据。
因此,如果整个巴勒斯坦,即加沙和西岸落入哈马斯组织手中,两国解决方案可能是危险的。然而,这种情况也并非不可能发生。鉴于上一次巴勒斯坦权力机构(PA)的立法选举是在2006年举行的,对哈马斯的支持被认为依然强劲。在目前的人质危机中,即使是与法塔赫有关联的政客也没有批评哈马斯。
2006年立法选举后,巴勒斯坦权力机构内部法塔赫和哈马斯因组建政府而爆发武装冲突后,两国解决方案的想法失去了动力。这场冲突最终使得哈马斯在加沙建立了自己的地盘,法塔赫在2007年6月在约旦河西岸建立了自己的地盘。巴勒斯坦本身因此分裂为两个,和解进程仍然没有结果。从那以后,巴勒斯坦权力机构再没有举行过立法或总统选举。
在2006年的选举中,哈马斯以“变革与改革”的名义赢得了132个席位中的74个,将法塔赫挤到了45个席位的第二位。从选举的角度来看,这是一个民主的裁决,即使是最初的联合国分治计划,即1947年11月29日的联合国大会第181 (II)号决议,也设想了犹太人和阿拉伯人的部分由成年人选举产生的民主政府。
然而,当民主适用于致力于摧毁以色列而不是与以色列共存的各方时,它不是巴勒斯坦的解决办法。哈马斯已经建立了对加沙的控制,并没有放弃袭击以色列平民目标的政策。这就是和平与民主之间的二分法,它们被错误地视为同一枚硬币的两面。人们可能还记得,穆斯林兄弟会(Muslim Brotherhood)是在2012年6月的埃及选举中通过民主方式上台的。
4。
尽管两国方案已经破裂,而且目前被推到了以色列政治的边缘,但西亚的政治困境也不是一个允许的选择。尽管成千上万的巴勒斯坦平民在以色列的炸弹袭击中丧生,但哈马斯并没有被消灭。如果巴勒斯坦平民更喜欢自己的幸福而不是以色列的毁灭,他们就需要站出来反对哈马斯。在以色列方面,在第一次起义期间,镇压起义的费用估计为每月1.32亿美元(《以色列国家研究》,1990年,第32页)。目前的加沙战争估计每天造成2.7亿美元的损失,对以色列经济造成巨大损失,更不用说旅游业和商业的损失了。
本文作者是《麦克风人:演说家如何创造现代印度》(2019)一书的作者,独立研究员他在新德里说。以上文章仅代表个人观点完全是作者的观点。它们并不一定反映News18的观点。
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