唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump)承诺,如果他重新赢得总统大选,他将任命一名特别检察官“追查”拜登总统及其家人。
但他并不是唯一一个似乎放弃华盛顿长期以来建立的规范的共和党总统候选人-总统不插手司法部的具体调查和起诉。
在全国公开民调中领先共和党约30个百分点的特朗普,拥有如此强大的影响力,以至于只有少数共和党对手愿意明确表示,总统不应该干预司法部的此类决定。
在特朗普誓言要指示司法部任命一名“真正的”检察官调查拜登夫妇之后,《纽约时报》向他的每一位共和党竞争对手提出了一些问题,旨在阐述他们认为,在白宫干涉联邦执法决定的问题上,总统必须或应该尊重哪些限制,如果有的话。
他们的回答表明,共和党已经如此强烈地反对联邦执法,以至于在一个曾经没有争议的问题上,明确地给出否定的回答不再被普遍认为是好的政治行为:你认为总统应该参与对个人的调查和起诉吗?
特朗普最接近的竞争对手、佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)直截了当地表示,他不认为司法部在法律上独立于白宫,但在总统参与调查决定的问题上,他的立场模棱两可。
德桑蒂斯的发言人布莱恩·格里芬(Bryan Griffin)在一封电子邮件中写道,德桑蒂斯在最近的一次政策电话会议上发表的评论“应该对你的报道有所启发”。
德桑蒂斯在评论中表示,他从宪法中获得的“基本见解”是,司法部和联邦调查局并非“独立于”白宫,总统可以比传统上更合法地对它们施加直接控制。
“我认为,总统们相信了他们是独立的这种谣言,这也是他们多年来积累了如此多权力的原因之一,”德桑蒂斯说。“我们将使用我们拥有的合法权力。”
但德桑蒂斯言论的背景主要是关于总统解雇司法部和联邦调查局的政治任命人员和官僚,而不是总统命令他们针对特定的人进行调查和起诉。当被问及这一点时,格里芬没有回应。
特朗普将自己的法律问题描述为源于政治化,尽管没有证据表明拜登曾指示司法部长梅里克·加兰德(Merrick Garland)调查特朗普。在加兰的领导下,特朗普任命的检察官已经在调查拜登对机密文件的处理,并于周二让拜登的儿子亨特(Hunter)就税务指控认罪。
特别是自水门事件以来,司法部独立于白宫控制一直是一种制度传统。其理念是,尽管总统可以制定广泛的政策——例如,指示司法部将更多资源和重点放在特定类型的犯罪上——但他或她不应该参与具体的刑事案件裁决,除非是影响外交政策的罕见案件。
这在涉及总统个人或政治利益的案件中尤其如此,比如对总统本人或其政治对手的调查。
但即使在他的第一个任期内,特朗普也越来越强烈地反对这种观点。
据两名知情人士透露,2018年春天,特朗普告诉他的白宫法律顾问唐纳德·f·麦加恩二世(Donald F. McGahn II),他想命令司法部调查他2016年的竞争对手希拉里·克林顿(Hillary Clinton),前联邦调查局局长小詹姆斯·b·科米(James B. Comey Jr.),麦加恩拒绝了他,称总统无权下令进行调查。
2018年晚些时候,特朗普公开要求司法部对参与“通俄门”调查的官员展开调查。第二年,司法部长威廉·p·巴尔(William P. Barr)确实指派了特朗普任命的美国检察官约翰·达勒姆(John Durham)对调查人员进行调查——将其定性为行政审查,因为没有启动正式刑事调查的事实谓词。
特朗普还在2018年和2019年表示,奥巴马时代的国务卿约翰·f·克里(John F. Kerry)应该被起诉,因为他试图维护与伊朗的核协议,从而非法干涉了美国的外交。被特朗普于2020年解雇的曼哈顿前联邦检察官杰弗里·s·伯曼(Geoffrey S. Berman)后来在回忆录中写道,特朗普的司法部向他施压,要求他想办法起诉克里,但他在大约一年后结束了调查,没有提出任何指控。
随着2020年大选的临近,特朗普向巴尔和达勒姆施压,要求他们对前高级官员提起指控,尽管检察官没有找到任何事实依据。巴尔在自己的回忆录中写道,达勒姆的调查“未能在选举前及时交出头皮”,甚至在巴尔拒绝特朗普毫无根据的要求之前,就已经侵蚀了他们的关系。特朗普要求巴尔承认2020年的选举存在腐败。
特朗普第一任期的努力是分散而随意的,而他的关键盟友——包括曾帮助特朗普试图推翻2020年大选的前司法部官员杰弗里·b·克拉克(Jeffrey B. Clark)——一直在制定一份蓝图,让司法部在特朗普的任何第二个任期内都更系统地受到白宫的直接控制。
在这种背景下,希望不大的共和党挑战者之一维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)承诺,如果拉马斯瓦米赢得总统大选,他将赦免特朗普。他说,作为一个宪法问题,他认为总统确实有权指示检察官展开或结束具体的刑事调查。但他补充说,“总统必须以尊重该国法治的方式谨慎地做出这一判断。”
当被问及他是否会承诺——不管他对法律在技术上可能允许总统做什么——遵守水门事件后的规范时,拉马斯瓦米回答说:“作为一般规范,是的。”
两位共和党候选人都是前联邦检察官,他们明确表示,总统不应该指挥对个人的调查或起诉。很明显,两人都在争取反对特朗普的温和派共和党人的选票。
曾在乔治·w·布什(George W. Bush)政府担任联邦检察官的新泽西州前州长克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)说,他知道“保持检察官的独立性,让他们做好自己的工作是多么重要”。
“任何总统都不应该以任何方式干预司法部的调查或案件,”克里斯蒂补充说。“防止这种情况发生的最好办法是有一个强大的司法部长,他可以不受恐惧和偏袒地领导。”
曾在里根政府担任联邦检察官的前阿肯色州州长和国会议员阿萨·哈钦森(Asa Hutchinson)说,“在具体调查方面保持司法部的独立和政治公正,对法治至关重要,对重建美国人民的信任至关重要。”
前副总统迈克·彭斯(Mike Pence)的发言人德文·奥马利(Devin O 'Malley)说得很简洁。他说,总统可以罢免高级执法官员,并对司法部的独立性表示了一些支持。但在记者追问下,他拒绝进一步置评。
“迈克·彭斯认为,美国总统有能力雇佣和解雇司法部长、联邦调查局局长和其他司法部官员——事实上,他也承诺,如果当选,他会这么做——但他也认为,司法部在检察事务上有一定程度的独立性,”奥马利说。
大多数与特朗普竞争的其他候选人都陷入了他们显然认为在政治上更安全的境地,他们将有关如何公正司法的一般性评论与拜登时代司法部出于政治原因针对共和党人的模糊指责混在一起。
许多人没有具体指出这些指控的依据。在一大批保守派中,人们理所当然地认为,联邦调查局和司法部一定是出于政治动机,在很多方面对他们不利,包括对2016年特朗普竞选活动与俄罗斯的联系的审查,对2021年1月6日在国会大厦骚乱的人的起诉,以及特朗普文件案。
南卡罗来纳州参议员蒂姆·斯科特(Tim Scott)的高级通讯顾问马特·戈尔曼(Matt Gorman)拒绝透露斯科特是否认为总统应该干预具体调查。他只提到了斯科特最近在《福克斯周日新闻》(Fox News Sunday)上的评论。
在这些评论中,斯科特说:“我们必须清除司法部的政治任命,以恢复人们对司法部的信心和正直。今天,我们想知道,在我们的司法体系中,正义女神戴着眼罩,所有美国人都将受到正义女神的公平对待。”但今天,司法部在保护民主党人的同时继续追捕共和党人。”
前美国驻联合国大使尼基·黑利(Nikki Haley)也通过发言人钱尼·丹顿(Chaney Denton)给出了一个模棱两可的答案。她指出了保守派对执法部门的两项具体不满:七年前,希拉里·克林顿(Hillary Clinton)在担任国务卿期间没有因使用私人电子邮件服务器而受到指控;特朗普时代的特别检察官达勒姆今年写了一份报告,批评了对俄罗斯的调查。
“司法部(Department of Justice)应该是公正的,但不幸的是,今天它没有做到,”丹顿说。“达勒姆报告、不起诉希拉里·克林顿以及其他行动清楚地表明,两党正在采用双重标准。答案不是让两党都把司法部武器化;而是双方都不去做。”
在被特别追问时,丹顿拒绝透露黑利是否认为总统应该参与对个人的起诉或调查。
最近参加竞选的迈阿密市长弗朗西斯·x·苏亚雷斯(Francis X. Suarez)否认了水门事件后的常态,他提出了一个前提,即执法官员目前存在政治偏见,因此他的白宫干预将是为了纠正这种所谓的状况。
他在一份声明中说:“我当然不会承诺我会允许一个有偏见的部门独立运作。”“我认为,总统有责任坚持公正地伸张正义,不受偏见或政治影响。”
北达科他州州长道格·伯古姆(Doug Burgum)的发言人兰斯·特罗佛(Lance Trover)则更加含糊。
他说:“伯古姆州长认为,公民对我们制度的信任是一个自由、公正社会的基础,不会让它们成为执政党的政治强制延伸,就像我们在失败的国家看到的那样。”“如果美国人在他上任时不信任司法部,他将尽一切努力恢复美国人民对司法部和我们民主的其他基石的信心。”
乔纳森·斯旺(Jonathan Swan)是一名专注于竞选和国会的政治记者。作为Axios的记者,他在2020年采访了当时的总统唐纳德·j·特朗普,获得了艾美奖,并在2022年获得了白宫记者协会的阿尔多·贝克曼奖,因为“白宫报道的整体卓越”。@jonathanvswan
玛吉·哈伯曼(Maggie Haberman)是一名高级政治记者,著有《自信的人:唐纳德·特朗普的成就和美国的崩溃》。她是一个团队的成员,该团队因报道特朗普总统的顾问及其与俄罗斯的关系而于2018年获得普利策奖。@maggieNYT
查理·萨维奇(Charlie Savage)是驻华盛顿的国家安全和法律政策记者。作为普利策奖的获得者,他曾在《波士顿环球报》和《迈阿密先驱报》工作。他最近的著作是《权力战争:总统权威和保密的无情崛起》。@charlie_savage?Facebook
乔纳森·韦斯曼(Jonathan Weisman)是芝加哥的政治记者、资深记者,著有小说《帝国巷4号》(No. 4 Imperial Lane)和纪实类书籍《((犹太主义)):在特朗普时代做美国的犹太人》。他从事新闻工作已有30年了。@jonathanweisman
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希望本篇文章《特朗普在共和党的竞争对手中,很少有人捍卫司法部的独立性》能对你有所帮助!
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