政府治理专家成立了一个反对附表F的组织_经验分享

一个新的政府和公务员专家小组已经成立，以反对保守派领导的剥夺联邦工作人员正当程序保护的努力，并就改革联邦人事政策达成新的中间立场“共识”。

保护和改革美国公务员制度工作组是由政治学家弗朗西斯·福山、马里兰大学名誉教授、前公共政策学院院长唐·凯特尔和行政法学者保罗·维尔库伊共同创立的。

Kettl告诉政府执行官，三人之所以走到一起，是因为他们注意到，除了国会民主党人和联邦雇员团体之外，很少有声音警告共和党计划恢复F计划。

他说:“我们已经讨论了很长一段时间，我们越来越担心的不仅是附表F，还有特朗普政府计划以更大的热情带回的其他提案。”“我们担心的是，除了每个人都认为这是个坏主意之外，并没有提出很多反对意见……只是没有出现像右翼那样强烈的共识声音。”

在特朗普政府的最后几个月里，这位前总统签署了一项行政命令，在联邦政府的例外服务中为“政策相关职位”创建了一个新的工作类别。各机构被要求提出符合新类别的工作清单，届时填补这些职位的工人将从竞争激烈的服务中移除，实际上使他们成为随意的雇员。拜登总统在2021年1月上任后立即取消了这一命令，当时还没有任何工作岗位可以转换。

但在此期间的几年里，特朗普的盟友一直在努力为“立即”恢复该政策做准备，起草了一份包括5万名联邦雇员的名单，目标是将其转换为附表F，并建立了一个包含数万名政治任命人员的数据库，根据该计划更宽松的招聘规定，这些人可以被迅速聘用。特朗普本人也支持附表F，并将其作为总统竞选纲领的一部分。

该组织的声明已经有30人签署，其中包括三位创始人，其中包括优秀的政府官员，如公共服务伙伴关系的马克斯·斯蒂尔(Max Stier)，安妮·奥康奈尔(Anne O 'Connell)和唐·莫伊尼汉(Don Moynihan)等中左翼学者，以及一些保守派，如菲利普·k·霍华德(Philip K. Howard)和前联邦工资委员会主席罗恩·桑德斯(Ron Sanders)，后者因特朗普的附表F行政命令而辞职。

“我们认为，重启附表F的提议不会帮助政府合法有效地执行其政策，也不会帮助实现上述前瞻性目标，实际上会危险地破坏这些目标，”该组织在成立时的一份声明中写道。“如果政府工作人员觉得他们是根据政治忠诚而不是结果来评判自己，他们就不会承担合理的风险或进行创新。”

但Kettl说，为了取得成功，该组织决定不能简单地反对附表F和其他在右翼获得支持的公务员改革计划。相反，这位自称“愤怒的温和派”表示，他们将为公共服务的未来勾勒出一个竞争性的愿景。

“我们甚至在开始之前就得出了一个结论，那就是我们不想要的只是一个‘向国旗致敬’的打了折扣的东西，”他说。“从一开始，我们就想把一些真正的牙齿放入其中。因此，这不仅仅是为了反对F计划，因为更重要的是讨论我们未来需要的政府。事实证明，虽然小组成员的意见显然有很大的差异，但在两件事上有显著的共识:一是F计划不是一种糟糕的政府运作方式，第二是需要更多地关注改善政府绩效的问题。”

因此，该组织的声明概述了设计未来联邦官僚机构的五大支柱:灵活性，即政府适应挑战和危机的能力;问责制，即联邦工作人员对政治领导人的政策决定的响应，而不是忠诚;协作;“简单遵守”法规的后果;以及能力，或者机构应该有足够的资源来充分配备他们的员工队伍，并成功吸引具有关键任务技能的员工。

凯特尔说:“如果你读一下2025计划的政策议程，就会发现我们的计划和2025计划之间有一个有趣的对比，它们的基础是一个机构接一个机构的个人想法。”“我们所知道的一件事——如果你从我们(在声明中)所争论的字里行间读到的话——就是，在我们所处的世界里，仅仅试图在机构内部管理问题是一条通往失败之路……在21世纪，让政府运作的过程要复杂得多。”

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