当法官开始执政_作者专栏

Rishav Sharma和Prabhash Malik

的确，对于一个充满活力的民主国家来说，任何基本制度都不应逃避公众的监督。美国法学家西蒙·里夫金德指出了这一点，他写道:“法庭迟早会成为法官的形象。”它将上升和下降到主持它的法官的级别”。

但是，不仅是主审法官，而且是那些辞职的法官以及他们在这一职位上所追求的东西，创造了司法机构在民众眼中的形象。围绕维多利亚·高里(Victoria Gowri)法官晋升为马德拉斯高等法院附加法官的争议引发了关于司法不透明的辩论。在此之后，任命前最高法院法官Abdul Naseer为安得拉邦州长，引发了围绕司法独立与-à-vis行政独立的辩论。

前大法官阿卜杜勒·纳赛尔于2017年2月就职，并在任职5年后退休。他曾是几个重要的宪法法官席的一员，包括一致支持阿约提亚土地争端，支持废钞令的决定，支持三塔拉格的做法与伊斯兰教法一致。

纳泽尔法官被任命为安得拉邦省长，这引起了许多人的关注。过去，印度第46任首席大法官兰詹·戈戈伊(Ranjan Gogoi)在离职四个月后被提名进入Rajya Sabha。同样，2021年退休的阿肖克·布山法官在离职两个月后被任命为国家公司法上诉法庭主席。

退休大法官的任命是对司法独立和司法形象的迫在眉睫的威胁。由于主席的任命是由中央政府决定的，行政和司法之间的界限相互重叠，特别是当政府是若干事项的诉讼当事人时。2019年，在听证会上，《金融法案修正案》受到了质疑。当时的首席法官Ranjan Gogoi拷问了高级律师Arvind Datar，后者迫切要求任命退休法官到法庭。

Gogoi法官对特别法庭法官的任命发表了严厉的评论，“有一种说法是，退休后的任命本身就是司法独立的一个伤疤”。为裁决最古老和最敏感的阿约提亚土地争端而组成的宪法法庭由上述法官决定。这样的事件给宪法的捍卫者带来了不好的名声。

法律委员会的几份报告重申，担任行政职务有损司法机构的地位和独立性。第14届“司法行政改革”法律委员会主席M.C Setalvad曾建议废除政府退休后就业制度。2014年，法律委员会主席a.p.沙阿法官建议至少有3年的冷却期。然而，就像大多数其他改革建议一样，利益相关者迟迟不采取行动。

在过去，有三名最高法院法官被任命为州州长。从1952年的法扎尔·阿里法官开始，他是奥里萨邦州长，后来是阿萨姆邦州长。法蒂玛·贝维法官是最高法院的第一位女性法官，于1997年被任命为泰米尔纳德邦州长。第40任CJI法官P Sathasivam于2014年被任命为喀拉拉邦州长。

这是CJI第一次被任命为州州长。然而，批评者指出，法官P Sathasivam撤销了在Sohrabuddin遭遇案中对Amit Shah的指控。非常荣幸地，法官阁下的减职是基于刑事司法的原则，他担任总督的任期完全符合宪法的规定。但事实上，代理司法部长被赋予了一个宪法职位，这损害了司法部门的地位。

在诸多争议不断的情况下，正在考虑对知事的作用进行评价。有人指称，州长们在行政事务上越权。许多政党声称，现任政权在战略上利用州长一职来干预不受现任政党管理的州的运作。在议会和准联邦制的民主制度下，人们迫切需要评估州长的职位，这表明礼仪性的职位被用作政治棋子。

阿里夫·穆罕默德·汗(Arif Mohammed Khan)与喀拉拉邦LDF政府之间的争斗已经升级，以至于在邦议会通过了一项针对州长的法案，在他命令11名副校长递交辞呈后，剥夺了他作为州立大学校长的职位。在北方邦和与人民党有政治联系的邦任命副州长，在宪法地位上创造了不信任的环境。

印度总理的亲密伙伴帕特尔被任命为拉克沙德维普的行政长官，遭到了所有党派的强烈反对。他还在达曼和迪乌、达达尔和纳加尔哈维利担任行政长官。

制定宪法的先辈们并不认为这一职位可以被滥用。正如Babasaheb Ambedkar所指出的那样，“他在政府中的地位是一个印章上的仪式装置，通过它，国家的决定被公之于众”。因此，重要的是，总督的任命应是一个透明的过程，而其任命应由Rajya Sabha的所有党派委员会进行筛选，以消除政治偏袒。连同总督根据印度宪法第163(1)条使用其自由裁量权的明确指导方针。这就需要立法机关注意这一具体问题。在这样的政治啰嗦中，让退休法官担任这些职位可能会玷污司法体系。

现在迫切需要规范退休后的政府任命，以隔离司法的独立性。由于立法机关没有喘息的机会，司法机构须自行负责，为自己制定指引，直至立法机关制定指引为止。法官v.r. Krishna Iyer曾在UOI诉Sankalchand Himmatal Sheth案中表示，“致力于维护创始信仰的法官……必须无视行政傲慢、社会经济压力和顽固的蒙昧主义。”这种职业上的英雄主义，在职业上是必不可少的，要求我们的宪法赋予司法部门不可侵犯的独立性。”

最后，纳西尔法官必须为了他近半个世纪来为之付出汗水和鲜血的司法机构，放弃他的州长头衔。

Rishav Sharma和Prabhash Malik是律师合作伙伴英航sed在德里。

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