经过数月的谈判，一个两党小组在参议院公布了一项边境安全和外援一揽子计划，希望将劳动力变化与一项更大的限制移民进入美国的法案联系起来，根据该计划，国土安全部和司法部将大幅增加人手，灵活招聘，并进行薪酬改革。
这项1180亿美元的法案包括180多亿美元用于国土安全部，9亿美元用于司法部，另外还有近10亿美元用于其他机构的边境和移民相关问题。其中，7亿美元将用于雇用海关和边境保护局官员和边境巡逻人员，5亿美元将用于移民和海关执法人员的招聘，超过40亿美元将用于美国公民和移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)招聘4300多名新的庇护官员，5600万美元将用于联邦执法培训中心(Federal Law Enforcement Training Center)招聘员工，培训所有这些新员工。司法部的移民审查执行办公室将获得4.4亿美元，用于增加其移民法官和支持团队。
俄克拉荷马州共和党参议员詹姆斯·兰克福德。克里斯坦电影院，亚利桑那州克里斯·墨菲(Chris Murphy)，康涅狄格州民主党人。他在该措施中包括了几项帮助雇佣这些员工的条款。美国公民及移民服务局和移民及海关执法局将获得直接雇佣权，允许这些机构在五年内绕过阻碍联邦雇员入职的正常限制。CBP将在三年内豁免任何申请人在过去10年内为任何其他执法机构接受过测谎测试。
2010年，在乔治·w·布什(George W. Bush)政府期间，边境巡逻人员迅速增加，导致该机构存在广泛的不当行为后，国会对CBP的执法职位制定了测谎要求。前几届政府抱怨说，这一要求阻碍了招聘渠道，四分之三的申请人未能通过测试。
美国公民及移民服务局的招聘将相当于该机构的彻底改造。截至9月，整个庇护司共有760名庇护干事，另有300个核准职位空缺。议员们提议为该机构将员工人数增加五倍的努力提供大量援助，包括将一般计划职位的基本工资提高15%。庇护官员负责与寻求庇护者面谈，并在作出资格决定之前审查证据，他们的薪酬在GS-9和GS-13之间。
美国公民及移民服务局的资金流将为这个经常资金短缺、主要由费用资助的机构提供新的稳定。在2019冠状病毒病大流行期间，由于通过收费筹集的正常资金枯竭，美国移民局威胁要让大部分员工休假。国会最终进行了干预，但在此之前，长期的招聘冻结耗尽了该机构。
作为政策变化的一部分，庇护官员的任务将是更快地处理申请。自拜登总统去年10月首次提出申请以来，这些政策变化需要进行漫长的谈判，并延缓了补充资金计划的发放。这项措施还将提高接受庇护的门槛，并要求更快地驱逐那些没有通过筛选程序的人。
在等待这一过程的结果时，进入该国的移民要么被拘留，要么面临政府的监督。如果每天平均遇到5000名移民，边境巡逻队将被要求立即拒绝任何进入该国的移民，尽管CBP官员可以继续在入境口岸每天处理1400名入境移民。任何在边境“关闭”期间非法越境而被拘留两次或两次以上的移民都将面临一年的禁止进入美国的禁令，这增加了第42条政策生效时没有出现的后果。
近几个月来，移民遭遇的数量跃升至前所未有的水平。去年12月，在西南边境发生的冲突达到每天1万人，当月首次超过30万人。移民法庭的积压案件已超过300万件，美国移民局的庇护案件积压案件接近100万件，两者都创下了历史纪录。
该法案的其余部分将为乌克兰提供600亿美元的援助，为以色列提供140亿美元的援助，为人道主义援助提供90亿美元，为印度-太平洋地区的盟友提供48亿美元。大部分资金反映了拜登的要求，尽管议员们通过增加对CBP和ICE的要求，大大增加了分配给国土安全部的总体资金。
参议员们提议将司法部移民法庭的新拨款减少到拜登最初要求的三分之一，部分原因是国土安全部将处理更大比例的庇护申请和上诉，而不是EOIR。兰克福德说，移民和海关执法局增加工作人员可以更快地遣返被认为不符合美国居留权的移民。该机构将获得76亿美元，几乎相当于其2023财年的全部预算。
考虑到国土安全部之前在增加某些部门方面的失败，这些提议引发了一个问题:招聘目标是否现实?多年来，CBP一直在努力填补边境巡逻和海关官员的空缺。特朗普政府签署了一项价值高达3亿美元的合同，帮助其引进7500名边境人员，但在仅雇佣了15名员工后取消了该合同。多年来，由于CBP未能实现其目标，立法者被迫收回用于CBP招聘的资金。近年来，该机构在缓慢增加劳动力方面取得了一些成功。
议员们对拟议中的招聘激增的实用主义表示担忧，并指出了此前的行政挑战。法案中包含的招聘和薪酬灵活性可能会缓解部分担忧，尽管满足法案的要求可能仍然很困难。兰克福德为这些规定进行了辩护，称新当局将“迅速增加警力”。
参议院多数党领袖查克·舒默，纽约州民主党人。他表示，该法案将通过结束资金不足和雇佣更多员工，使审判系统更加公平。周一，他将为本周晚些时候的投票做准备，第一次初步投票定于周三举行。
该法案得到了舒默和参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人麦康奈尔(Mitch McConnell)的支持。尽管两党参议员都对这项没有60票就无法通过的法案表示担忧。如果该法案在众议院获得通过，它将面临众议院共和党多数派的抨击，共和党在整个谈判过程中一直在抨击该法案。据说他可能在抵达时就死了。
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希望本篇文章《雇佣和薪酬改革伴随着两党边境协议的人员激增》能对你有所帮助！
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