今年，内政部的官员们进入了一片荆棘丛生的丛林，面临着艰难的选择、层出不穷的诉讼，无论他们走向何方，都面临着巨大的政治压力。
包括灰熊和灰狼在内的标志性物种可能会失去《濒危物种法案》的保护，也可能不会。
在联邦土地上进行放牧、采矿和钻探，自然资源保护能否获得同等待遇?美国总统拜登(Joe Biden)备受争议的石油改革努力可能会冲过终点线，也可能功亏一篑。
这些决定可能会促进或减缓实现拜登政府清洁能源和电动汽车目标所需材料的开采。
所有这一切都将在国会议员和维权人士的密切关注下进行，而这一年正是总统选举年。
在总部，内政部长德布·哈兰德原来的副部长汤米·博德罗离职，由劳拉·丹尼尔-戴维斯接替，这是一个重大的高层变动。她的代理身份和共和党人对她最初提名的另一份工作的一致反对，引发了谁可能成为该部门参议院耳语者的问题。
内政部还必须处理国会的提案，比如众议院自然资源委员会主席提出的一项提案，该提案将修改一项长期存在的野生动物资助提案。来自阿肯色州的共和党众议员布鲁斯·韦斯特曼告诉E&E新闻，他正在最终确定“美国野生动物栖息地保护法”的立法文本，并计划在下周或两周内提交该法案，然后举行听证会。
韦斯特曼说，他也渴望推动诸如“扩大公共土地户外娱乐体验(EXPLORE)法案”等悬而未决的立法，该法案包含许多以户外娱乐为重点的措施，并且正在制定一项与边境移民激增有关的法案。
他说:“我们正在研究一项法案，解决南部边境40%的联邦土地问题。”“所以我们也有与移民危机有关的立法。”
以下是这些机构今年将面临的问题:
士气低落，需要大量维护
查克·萨姆斯在2021年接任美国国家公园管理局(National Park Service)第19任局长时，把提高员工士气和专注于公园维护列为他最关心的问题之一。事实证明，这两个目标都难以实现。
新年伊始，山姆将于1月17日举行全体员工网络研讨会，以解决员工们仍然不满意的问题。
上个月公布的最新联邦雇员观点调查结果显示，56%的NPS雇员对该机构表示满意。高达36%的人表示，他们不会推荐该机构作为一个好的工作场所，而46%的人表示，他们怀疑高层领导是否有很高的诚实和正直标准。
倡导组织公共雇员环境责任公布了2023年的结果，以及萨姆发给NPS员工的一份备忘录。
在2023年12月14日的备忘录中，萨姆斯指出，与去年相比，89个调查问题中的85个得分有所提高，但总体结果仍然令人沮丧。
萨姆斯说:“我们最需要改进的地方是处理我们的工作量、有意义的认可和薪酬。”
在永无止境的维护方面，NPS将再次发现自己成为众议院共和党人的目标，根据《伟大的美国户外法案》(Great American outdoor Act)，资金将于明年到期。该法律于2020年通过，在五年内为NPS提供65亿美元用于支付公园维修费用。
共和党人去年批评了该机构，因为该机构的维修积压在五年内几乎翻了一番，到2022年达到近220亿美元。
去年9月，美国内政部监察长办公室(Office of Inspector General)的一份报告为批评人士提供了更多的弹药，此前该监督机构发现，NPS在管理项目时使用了不准确的数据，并将成本提高了35%。
有限公司为升职而预约
美国土地管理局(Bureau of Land Management)计划在今年4月前敲定一项广泛而备受争议的公共土地规定，该规定的命运可能会在拜登政府的第一个任期内决定土地管理局的命运。
该规则草案是该局2024年的首要政策重点，它将把保护与能源开发、牲畜放牧、娱乐和其他利用土地管理局监管的2.45亿英亩土地同等重要。但国会共和党人和其他批评者，如牧场主，对包括允许保护组织租用公共土地长达10年的条款提出了质疑。
众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)去年夏天批准了一项2024财年的内部环境支出计划，该计划将阻止环保局实施环保规定。
土地管理局认为，保护租约可以帮助它与团体合作，对因干旱和气候变暖引发的野火而退化的牧场进行恢复工作。能源开发商也可以购买租约，以减轻项目影响。
该草案还优先指定更多的“关键环境关注区域”，以保护野生动物和文化和历史资源。作为加州、科罗拉多州和怀俄明州修订后的资源管理计划的一部分，土地管理局正提议划定数十个这样的区域，覆盖160多万英亩。
聚焦某些物种
鱼类和野生动物管理局将再次遇到去年回避的一些重大问题。
一项期待已久的《候鸟条约法案》(Migratory Bird Treaty Act)许可提案，旨在澄清能源公司和其他公司如何进行意外杀死受联邦保护鸟类的项目。经过长时间的研究，FWS去年年底宣布，它还需要更多的时间来研究更多的信息，这可能会使这个问题在大选前难以启动。
随着《濒危物种法》的预期推出，一项或一系列可能全面的决定将会出台，这些规定将修订特朗普政府制定的欧空局政策。白宫目前有一些想法正在接受信息和监管事务办公室的审查。
更具体地说，该机构将决定是否将北部大陆分水岭和大黄石生态系统中的灰熊种群从欧洲航天局的保护物种名单中删除。今年，FWS也将在2月2日之前对灰狼的数量做出类似的决定，同时预计将对遥远的帝王蝶做出高调的决定。
灰熊和灰狼的称号给该机构带来了类似的困境。在这两种情况下，FWS的科学家们之前已经得出结论，一些种群已经恢复，应该被除名。
在这两起案件中，联邦法官都推翻了该机构的判决。
现在，FWS要么坚持自己的立场，要么将一个或两个物种都从名单上除名，从而引发环保主义者的愤怒。或者，该机构可以推翻之前的科学结论，向不满的西方立法者解释发生了什么变化。
不管是哪种情况，和其他内政部一样，FWS无论做什么都会被送上法庭。
大选年无所作为?
尽管对电动汽车电池矿物的需求正在迅速增长，但人们对内务部主导的与采矿业相关的行动的预期很低。
今年9月，由美国内政部(Interior Department)领导的一个跨部门工作小组发布了数十项立法、监管和政策建议，其目标是加快美国新煤矿的审批
但随着博德罗的离职和工作组在调查结果公布后的解散，现在的重点完全放在了机构的行动上。
环保组织Earthworks的高级政策顾问亚伦·明茨(Aaron Mintzes)表示，他怀疑监管方面的变化是否会出现，但与机构政策手册等相关的小调整更有可能出现。
Mintzes说:“如果我们在选举年看到拟议的规则，我会感到惊讶。”
林业局可能会在另一方面采取行动，它计划发布一项关于矿物成本回收的最终规则。
林务局还计划在8月份发布一项拟议规则，以更好地使其硬岩矿许可与内政部规定保持一致，促进部落协商，更好地解释气候变化，并在审查时间方面提供更多确定性。
联邦审批改进指导委员会(Federal approval Improvement Steering Council)——一个为加快大型项目环境审查而设立的机构——预计将出台一项单独的最终规定，将“快速通道”许可限制在联邦政府认为至关重要的采矿项目上。
有限公司面对石油的公共土地足迹
预计BLM将完成拟议的规则，这些规则可能引发公共土地钻探的巨大变化，并巩固拜登政府的改革遗产，石油钻探者反对，许多气候活动人士表示仍然不足。
潜在的甲烷规则于2022年底首次发布，该规则将对运营商每月可以燃烧多少天然气设定上限，因为缺乏管道而无需支付特许权使用费。据报道，它已经接近终点线了。拟议中的规则将要求石油公司准备最小化废物计划，BLM可以根据对这些计划的评估推迟或拒绝钻探，这是对现状的重大转变。
BLM估计，拟议的排放和燃烧限制可能会使联邦政府每年从公共土地钻探中获得大约4000万美元的收入。
“没有人喜欢浪费我们公共土地上的自然资源，”土地管理局局长特蕾西·斯通·曼宁(Tracy Stone-Manning)在规则草案公布时表示，称这是一种“常识性”做法。
BLM提出的第二项规则可能会通过提高10年的最低特许权使用费来彻底改革公共土地上的石油和天然气钻探许可。
这项提议是《通货膨胀削减法》(Inflation Reduction Act)的要求，去年首次提出，反映了拜登政府限制石油项目未来在联邦土地上的足迹的更广泛战略。该条款将使BLM官员优先考虑在石油潜力大的土地上进行钻探租赁，同时限制在潜力较小的土地上进行租赁。
国会还要求内政部在12月之前在北极国家野生动物保护区(Arctic National Wildlife Refuge)出售石油，这是拜登面临的一个棘手的政治行动，因为大选在即。
描绘一个更干燥的西部
拜登政府正在推进科罗拉多河的长期规划，该规划将分隔不断缩小的河道，并在未来20年里实施痛苦的削减。
垦务专员卡米尔·卡里姆姆·图顿(Camille Calimlim Touton)称这项工作是“我们组织历史上最艰难的事情”，她希望她的机构今年能起草一份环境研究草案。
这使得来自亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、内华达州、新墨西哥州、犹他州和怀俄明州的州水资源管理人员在3月提交提案，包括一项预期的多州协议。
20多年的持续干旱使这条1450英里长的河流遭受重创，这条河流由7个州的4000万人口共享，用于灌溉550万英亩的农田。
近年来，随着各州努力应对紧急削减，紧张局势加剧，最终同意一揽子计划，以支持鲍威尔湖和米德湖的供应，换取12亿美元的联邦资金。
除了科罗拉多河流域，拜登政府还将重点放在太平洋西北部和西南部。
去年12月，白宫宣布了一项10亿美元的和解协议，以解决哥伦比亚河流域濒危鲑鱼和钢头鱼种群的长期法律纠纷。
虽然该协议倾向于拆除斯内克河下游的四座水坝，但只有国会才能最终决定这些建筑的命运。
拜登政府还要求最高法院介入格兰德河流域的争端。
美国司法部反对科罗拉多州、新墨西哥州和德克萨斯州之间达成的州授权和解协议。
这三个州达成的协议将建立一个报告系统，以确定德克萨斯州是否得到了该河的全部份额。2013年，德克萨斯州提起诉讼，指控新墨西哥州的用水者过度使用这条水道。
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