一家政府监督机构表示,联邦政府为机构雇员提供长达12周的带薪育儿假的新计划在实施的头22个月里,有4%的员工使用了该计划。
美国政府问责局周四发布了一份报告,分析了政府实施2019年《联邦雇员带薪休假法》的情况,该法案是作为2020财年《国防授权法》的一部分颁布的。该法案规定,在儿童出生、收养或寄养期间,工人每年最多可享受12周的带薪休假,前提是该工人在联邦机构工作至少一年。
政府问责局发现,在2020年10月至2022年7月期间,接受2022年联邦雇员观点调查(一项针对联邦雇员态度的年度政府调查)的联邦工作人员中,有4%的人表示他们使用了这项新福利。其中81%的人表示,他们充分利用了公司提供的12周带薪假期。
对于19%没有充分利用带薪休假的员工,人事管理局告诉GAO的研究人员,原因各不相同,这取决于员工的性别、所在机构的组织结构图以及一些机构的文化障碍。例如,在没有休完全部假期的男性中,有60%的人表示,他们觉得自己无法在整整12周内离开工作职责,相比之下,只有43%的女性只休完部分法定假期。
GAO写道:“使用带薪育儿假的高级管理人员比其他薪酬类别的员工更不可能使用完整的12周假期(高级管理人员的比例约为65%,而整体员工的比例为81%)。”“此外,人事管理局官员告诉我们,他们观察到,在2022年的FEVS中,使用带薪育儿假但没有使用完整12周假期的员工百分比存在相当大的机构差异,因为(1)他们担心对职业发展的影响,(2)他们的同事和主管不支持他们使用全部12周假期。”人事管理局官员表示,这些变化可能反映了机构文化或机构使命性质的差异。”
在休带薪育儿假的联邦工作人员中,绝大多数(96%)是因为孩子的出生而休带薪育儿假的,各有2%是因为收养或寄养而休带薪育儿假的,但根据雇员参加的薪酬体系不同,休带薪育儿假的情况也存在一些差异。高级领导发现,与收养或寄养工作相关的休假率更高——在这两种情况下,请假的高级领导占9%,而整体平均水平约为2%。6%的联邦工资制度雇员使用育儿假是为了安置寄养儿童。
政府问责局表示,虽然各机构在向员工宣传新福利方面做得很好,但他们还可以做得更好。首先,一些联邦机构在其网站上向潜在求职者发布带薪育儿假广告的速度很慢,尽管当研究人员提出这个问题时,这些机构都更新了他们的网站。
但是人事管理局仍然没有更新关于休假问题的手册或情况说明书,以包括带薪育儿假的信息。
GAO写道:“2023年9月,人事管理局官员告诉我们,他们还没有完成人事管理局网页上手册和情况说明书的更新,因为它有竞争的优先事项,而且更新带薪育儿假指导的人员有限。”人事管理局官员说,他们打算在人力资源和工作量允许的情况下这样做。此外,人事管理局官员告诉我们,他们最初等到FEPLA法规最终确定后才发布更新的指导意见,以便给各机构时间来管理新的福利,确定任何问题,并解决FEPLA的任何潜在立法变化。”
人事管理局同意政府问责局更新其休假信息材料的建议,并表示希望在今年某个时候更新其手册和网站,以包括有关带薪育儿假的信息。它自己的报告分析了育儿假对联邦政府运作、招聘和保留的影响,即将发布。
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