一项广受欢迎的联邦互联网补贴可能在最后一个月开始实施,这引发了一场混战。议员们正在权衡延长该计划的可能性,并警告称,如果允许该计划到期,将会产生可怕的后果。
从5月1日开始,部分家庭的补贴从每月30美元降至14美元。几个月来,联邦通信委员会一直在逐步取消由2021年基础设施法资助的“平价连接计划”(ACP)。今年2月,该公司停止接受申请加入全国约2300万人的补贴计划。
一项70亿美元的两党、两院制法案将ACP延长到今年年底,目前正在国会等待批准。与此同时,上周提出的另一项立法将以不同的方式为ACP提供资金。这两项法案的通过前景都不确定,因为一些议员质疑该计划的有效性,以及它是否抬高了所有用户的宽带价格。在距ACP的资金告罄仅剩几周的时间里,民选官员们只能四处寻找前进的道路。
“雄心勃勃的目标——比如让每个美国人都用上高速、可负担得起的互联网——需要公共和私营部门合作伙伴的共同努力,”皮尤慈善信托基金宽带接入倡议项目主管凯瑟琳·德威特(Kathryn de Wit)在上周参议院小组委员会听证会前提交的书面证词中说。“公共部门的主要责任是提供安全可靠的资金。由于数百万人无法获得对生活质量和经济福祉至关重要的服务,我们不能浪费时间。”
国会已经权衡了补充ACP的几种选择。据报道,俄亥俄州共和党参议员j·d·万斯(J.D. Vance)希望将他共同发起的《可负担的网络连接计划扩展法案》(Affordable Connectivity Program Extension Act)作为重新授权联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)的立法修正案。这一努力不太可能成功,因为立法者正在寻求通过一项干净的FAA重新授权,而不附带任何无关的法案。
宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼(John Fetterman)。奥巴马上周提出了一项法案,将ACP从常规拨款程序中移除,并将其纳入普遍服务基金(Universal Service Fund)的分配,从而使其永久化。普遍服务基金是一个联邦补贴池,由电信公司每月出资支持,并转嫁给消费者。南佛罗里达大学旨在鼓励以合理的价格获得广泛、高质量的教育。以前,它帮助投资电话服务,但现在主要集中在建立互联网服务。
费特曼的法案将重组USF,让宽带和边缘计算服务提供商支付ACP费用,官员们表示,该法案的目的是确保消费者不会将成本转嫁给他们。费特曼在一份声明中说:“这很简单:当一个程序有效时,就保留它。”
将ACP与USF结合得到了很多人的支持,包括前FCC提名人Gigi Sohn,她在最近与宽带咨询公司Vernonburg Group首席政策官、宽带倡导者Greg Guice的联合评论文章中表示,ACP必须“重新构想以满足当今的需求”。
另一些人则呼吁修改联邦通信委员会的生命线计划,该计划为低收入客户提供互联网和电话服务折扣,以帮助ACP的接受者。还有一些人建议用即将到来的频谱拍卖所得的资金来资助ACP。
无论解决方案是什么,支持者都希望采取行动。德威特在她的证词中说,国会必须“优先考虑长期政策,促进所有美国人获得负担得起的高速互联网。”
然而,反对者仍然不相信ACP的好处。参议院商务委员会资深成员、德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)上周在参议院一个小组委员会的开幕陈词中批评了联邦通信委员会最近的一项调查,该调查发现,只有22%受益于ACP的家庭没有宽带。他与经济政策创新中心总裁兼首席执行官保罗·温弗里(Paul Winfree)一起认为,ACP对互联网价格产生了通货膨胀效应。
克鲁兹说:“历史表明,当联邦政府开始补贴高等教育和农业需求时,补贴就会被资本化,价格就会上涨。”毕竟,企业为什么会把免费的钱放在桌子上呢?嗯,那些接受补贴的人可能会意识到,成本立即降低,对其他人来说,市场价格上涨。不断上涨的价格引发了对更多补贴和更高税收的呼吁,为这些额外的更高补贴提供资金,最终政府接管互联网,免费提供互联网。”
但该计划继续得到两党的支持。
上个月早些时候,20名众议院共和党人——其中包括几名在11月的选举中席位很脆弱的共和党人——给路易斯安那州共和党议长约翰逊(Mike Johnson)写了一封信。恳求他不要让ACP的资金流失。
信中写道:“鉴于宽带服务在大流行后我们的日常生活中所扮演的关键角色,必须立即采取行动,为这一重要基础设施提供短期资金,保护我们的选民和全国的美国人,使他们免受可能中断重要服务的影响。”
新的研究显示了ACP过期的严重影响。进步技术组织美国进步商会(Chamber of Progress)上周估计,低收入美国人和其他弱势群体每年将损失超过200亿美元的经济效益。英国商会表示,这是由于互联网服务的缺失,导致人们无法获得工作、教育和远程医疗服务。
同样,德威特在书面证词中指出,贝南森战略集团(Benenson Strategy Group)最近进行的一项调查发现,参与ACP计划的家庭中有49%是军人家庭;19%的参与家庭年龄在65岁及以上;26%生活在农村地区;人口统计上47%是白人,23%是黑人,23%是拉丁裔,8%是亚裔太平洋岛民。
“由于家庭面临着削减哪些项目的艰难决定,找到一个负担得起的替代方案并不容易,特别是在农村地区,那里可能只有一家供应商,成本可能要高得多,而低成本的选择可能不可靠,也不适合在家工作或学习的家庭。”新墨西哥州宽带和数字公平支持小组和宽带接入和扩展办公室的成员詹妮弗·凯斯·内瓦雷斯在参议院小组委员会的书面证词中说。
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希望本篇文章《在只剩三周的时间里,议员们正在权衡节省联邦互联网补贴的方法》能对你有所帮助!
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